發(fā)文單位：湖北省人大常委會(huì)

發(fā)布日期：2017-5-24

生效日期：2017-9-1

（2006年3月31日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 根據(jù)2014年9月25日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》修正 2017年5月24日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 特別規(guī)定

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本條例所稱安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，采取預(yù)防和控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的要求，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，推動(dòng)安全發(fā)展。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)巡查制度，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管保障體系，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)，安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、港區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做好安全生產(chǎn)宣傳、信息報(bào)送等工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

其他行業(yè)和領(lǐng)域主管部門依法履行本行業(yè)和領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)劃、行政許可等職責(zé)，從產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面依法指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，培育和規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開、信用評(píng)定等制度。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取政府購買服務(wù)方式，委托符合標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)工作。

第八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)安全文化建設(shè)，將安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育，開展安全技能培訓(xùn)和事故警示教育等活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范事故能力。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督。

第九條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、研究和推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)、推進(jìn)安全文化建設(shè)以及職業(yè)健康工作等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）安全投入滿足安全生產(chǎn)要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格；

（五）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)需要建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和必要的器材、設(shè)備；

（六）為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，采取有效的職業(yè)病危害防護(hù)措施；

（七）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可；未取得安全生產(chǎn)許可的，不得從事相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用有利于改善安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要制定、執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（二）定期研究安全生產(chǎn)工作，每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受監(jiān)督；

（三）保證安全生產(chǎn)投入及有效實(shí)施；

（四）督促生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；

（六）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和處理生產(chǎn)安全事故；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員五十人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上且不低于從業(yè)人員百分之一比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。

礦山、金屬冶煉單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師，其安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)在作出任免決定后十五日內(nèi)書面告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見，不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)提供必要保障，可以根據(jù)需要設(shè)立安全生產(chǎn)崗位津貼、安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作與職業(yè)健康工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)病危害防治制度，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前和定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，組織職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康檔案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并建立教育培訓(xùn)檔案，保證其掌握崗位所需安全知識(shí)、操作技能和職業(yè)健康防護(hù)措施。

離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員，上崗前應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立本單位安全生產(chǎn)信息檔案，完整、如實(shí)記載安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員配備、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康管理、事故隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源管理等信息，并依法向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查，審查部門及其審查人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)；

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施：

（一）建立重大危險(xiǎn)源管理制度并登記建檔；

（二）建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（三）定期對(duì)重大危險(xiǎn)源安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估；

（四）在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌，標(biāo)明應(yīng)急措施等；

（五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況，重大危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查制度，完善事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化體系，編制事故隱患排查清單，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、工藝、場(chǎng)所、物品和崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控，定期組織事故隱患排查。

對(duì)一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。重大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)估，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

事故隱患排查治理記錄保存期限不得少于三年；事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之間、場(chǎng)所內(nèi)部區(qū)域之間以及與周邊的距離符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定、修改控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全距離標(biāo)準(zhǔn)予以明確，對(duì)不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)的不得批準(zhǔn)建設(shè)。

兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理和使用同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并指定專人進(jìn)行協(xié)調(diào)和安全檢查。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、臨近輸油（氣）管道作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建（構(gòu)）筑物拆除、裝卸等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)：

（一）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件以及作業(yè)人員的資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全要求；

（二）采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和管理；

（三）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定作業(yè)方案和應(yīng)急救援預(yù)案，向作業(yè)人員書面說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)要求和應(yīng)急措施；

（四）發(fā)現(xiàn)危及人身安全等緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位從事前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)管理責(zé)任，書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的基本情況和安全生產(chǎn)要求；

（二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包方、承租方安全生產(chǎn)工作；

（三）定期進(jìn)行安全檢查，督促承包方、承租方及時(shí)消除事故隱患。

承包方、承租方應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并告知發(fā)包方、出租方。

第二十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員投保其他商業(yè)保險(xiǎn)。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第二十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造、航空航天等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全總監(jiān)制度。

安全總監(jiān)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)工作，有權(quán)拒絕執(zhí)行影響安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的決定，有權(quán)制止違章生產(chǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)的指令。

對(duì)于重大生產(chǎn)安全事故隱患，安全總監(jiān)有權(quán)直接向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得干涉其依法履行職責(zé)。

安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)掌握本單位工藝流程、操作規(guī)程，熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理水平。

第二十六條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行負(fù)責(zé)人作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，督促現(xiàn)場(chǎng) 作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停產(chǎn)或者停止作業(yè)命令，組織人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。

第二十七條 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）作業(yè)場(chǎng)所符合標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)；

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)防塵、防雷、防靜電等安全設(shè)施，存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場(chǎng)所配備防水防潮設(shè)施；

（三）執(zhí)行安全操作規(guī)程，禁止從業(yè)人員不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動(dòng)防護(hù)用品作業(yè)；

（四）除塵系統(tǒng)停止運(yùn)行或者粉塵超標(biāo)時(shí)，立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定淘汰煤礦落后產(chǎn)能，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有序退出。

煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全煤礦安全保障機(jī)制，采取措施預(yù)防瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、頂板等事故。

第二十九條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理布局，嚴(yán)格核準(zhǔn)程序。非煤礦山不符合國(guó)家或者本省開采規(guī)模和服務(wù)年限、不能保證安全距離以及不符合開采條件的，不得予以核準(zhǔn)。

非煤礦山新設(shè)采礦權(quán)和調(diào)整礦區(qū)范圍時(shí)，國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第三十條 非煤礦山存在下列重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)整頓，消除隱患：

（一）使用明令禁止和淘汰的工藝、設(shè)備和材料的；

（二）露天礦山未按照規(guī)定自上而下分臺(tái)階（層）開采，或者與周邊安全距離不符合相關(guān)規(guī)定的；

（三）地下礦山一級(jí)負(fù)荷未采用雙回路、雙電源供電，或者未建立符合規(guī)定機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的；

（四）地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)水平（中段）和分層無兩個(gè)獨(dú)立安全出口的；

（五）大面積采空區(qū)或者較大滑坡體未按照要求進(jìn)行治理的；

（六）與煤共（伴）生礦山未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的，石油（天然氣）開采未采取防止井噴、爆炸、中毒、氣象災(zāi)害等措施的；

（七）存在其他重大事故隱患的。

非煤礦山存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉：

（一）以采代探或者超層越界開采拒不退回的；

（二）不具備安全生產(chǎn)條件或者存在重大事故隱患，拒不停產(chǎn)整頓，或者經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的；

（三）資源枯竭或者存在大面積采空區(qū)無安全保障的；

（四）發(fā)生重大及以上責(zé)任事故，或者一年內(nèi)發(fā)生兩起以上較大責(zé)任事故的；

（五）國(guó)家和省規(guī)定的其他情形。

第三十一條 尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫等應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

尾礦庫庫址應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)等情況合理確定。飲用水水源地、人員聚集區(qū)等安全范圍內(nèi)，不得核準(zhǔn)建設(shè)尾礦庫。

尾礦庫的排洪設(shè)施、調(diào)洪庫容等應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)要求，三等以上尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)裝置。

尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再排放尾礦的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫；無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。閉庫由縣級(jí)人民政府公告，并明確閉庫后管理單位。

第三十二條 建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，并實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究制。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得違規(guī)壓縮工程工期，不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目和重大危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省關(guān)于安全距離的規(guī)定。

城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不得新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，已建成或者在建的，應(yīng)當(dāng)逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道和地下電纜通道等場(chǎng)所、設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建（構(gòu)）筑物。

第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)內(nèi)建設(shè)；現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位不在危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)限期遷入或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉。

危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)建設(shè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。未進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的，不得新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。

第三十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，在涉及易燃易爆、有毒有害氣體的場(chǎng)所裝設(shè)氣體泄漏監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，配備防護(hù)裝備；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站、易燃易爆液體專用運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù)。

第三十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，避開城市地下管網(wǎng)等各類地下空間和設(shè)施以及人員聚集區(qū)。

危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測(cè)量圖報(bào)管道主管部門和當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門備案。

危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施設(shè)置明顯標(biāo)志，配備專人進(jìn)行日常巡護(hù)。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。對(duì)于占?jí)汗艿�、不符合管道保護(hù)安全距離等無法自行排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

施工作業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將施工方案報(bào)送管道運(yùn)營(yíng)單位，并與管道運(yùn)營(yíng)單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取安全防護(hù)措施；管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)指派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶進(jìn)行全程監(jiān)控，并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門聯(lián)網(wǎng)。

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入限制通行的路段、區(qū)域和停放地點(diǎn)。限制通行的路段、區(qū)域和停放地點(diǎn)由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛途中確需較長(zhǎng)時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；運(yùn)輸劇毒物品或者易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)告。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施發(fā)貨和裝載查驗(yàn)制度，在裝載危險(xiǎn)化學(xué)品前查驗(yàn)承運(yùn)單位車輛資質(zhì)、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員從業(yè)資格，檢查車輛及罐體、警示燈具和標(biāo)志的完好性，嚴(yán)禁超載、混裝。

第三十八條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的產(chǎn)品追溯制度，對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品及其外包裝粘貼登記標(biāo)簽、產(chǎn)品標(biāo)簽和警示標(biāo)志，并建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案，檔案留存三年以上。

煙花爆竹生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，不得在高溫、雷電、暴雨等極端天氣下進(jìn)行生產(chǎn)。

從事煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，不得在許可范圍以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。

第三十九條 交通樞紐、賓館、商場(chǎng)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、影劇院、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）場(chǎng)所的空氣質(zhì)量、采光照明、噪聲等符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；

（二）不得改變場(chǎng)所建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)或者在門窗上設(shè)置影響逃生和救援的障礙物；

（三）在安全出口和疏散通道設(shè)置明顯標(biāo)志，確保暢通；

（四）按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；

（五）制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員，定期組織事故應(yīng)急救援演練；

（六）場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)，臨近規(guī)定容納人數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施嚴(yán)格控制人員進(jìn)入并及時(shí)疏散。

第四十條 城市地下空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；委托管理的，受委托人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。地下空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全使用責(zé)任由使用人承擔(dān)。

地下空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和配備應(yīng)急廣播、通風(fēng)系統(tǒng)以及消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材，并建立安全設(shè)施設(shè)備檢查、維護(hù)制度，保證安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

第四十一條 城市橋梁、隧道、地下軌道交通經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，開展日常安全巡查、定期安全評(píng)估，及時(shí)排查事故隱患。

地下軌道交通經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在地下軌道交通入口處設(shè)置安檢設(shè)施，在地下軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)、更新。

禁止在地下軌道交通車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十二條 學(xué)校、幼兒園等教學(xué)單位和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)研究和生活設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全教育和管理。

除正常教學(xué)研究活動(dòng)外，學(xué)校、幼兒園禁止以任何形式或者目的組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的活動(dòng)，不得將正常使用的教學(xué)場(chǎng)所作為危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)道路、消防通道、建筑物外立面、地下車庫、下水道等重點(diǎn)部位和電梯、供水、供電、供氣、消防、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查維護(hù)，及時(shí)排除事故隱患。隱患無法排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隸屬關(guān)系、規(guī)模劃分、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，制定安全生產(chǎn)分類分級(jí)和屬地監(jiān)督管理的規(guī)定。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé)，明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)管范圍，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定相關(guān)部門的監(jiān)督管理權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)行監(jiān)管全過程失職追責(zé)和盡職免責(zé)。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作組織巡查，巡查結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府，并納入安全生產(chǎn)工作考核。

安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或者存在重大事故隱患未有效監(jiān)督治理的有關(guān)部門和下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定安全生產(chǎn)制度、措施；

（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和工作考核；

（三）綜合協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織開展事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故責(zé)任追究和整改落實(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查處理情況；

（四）對(duì)各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

（五）開展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織、指導(dǎo)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核；

（六）法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（二）監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等情況；

（三）指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展事故隱患排查治理，組織開展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；

（四）指導(dǎo)、督促相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故應(yīng)急救援，參與、配合做好事故調(diào)查處理；

（五）依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰；

（六）法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為分類分級(jí)監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十九條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域共享，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的信息化水平。

安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故隱患排查與治理、事故應(yīng)急救援和相關(guān)部門監(jiān)督檢查情況等信息。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法體系，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門列為本級(jí)政府工作部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、港區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職監(jiān)督管理人員，依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)要求排除或者改正，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第五十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確重點(diǎn)監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和執(zhí)法措施。安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)部門備案。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以根據(jù)安全生產(chǎn)狀況，采取隨機(jī)抽查的方式開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患治理督辦制度，明確督辦內(nèi)容、流程、時(shí)限；對(duì)整改和督辦不力的，依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任，并向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。

對(duì)存在重大事故隱患且拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工等決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在保證安全的前提下，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取書面通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施；有關(guān)單位拒不配合的，公布其名單，并向其主管部門提出處理建議。

第五十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠信分級(jí)管理，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法信息，按照規(guī)定納入社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)定期公開和提供免費(fèi)查詢；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為通報(bào)制度，在有關(guān)媒體上公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重大違法行為及其處理情況。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息公開制度，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作提供便利。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)本單位生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)，及時(shí)組織核查、依法處理，并將處理情況告知舉報(bào)人；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并予以保密。

第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、管理、調(diào)撥體系，配備應(yīng)急救援隊(duì)伍。

支持有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急救援工作，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，整合公安消防、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工業(yè)園區(qū)、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量，實(shí)行本行政區(qū)域內(nèi)和相鄰地區(qū)應(yīng)急救援資源共享。

第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，確保其具備本崗位自救互救和應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定并及時(shí)修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織演練不少于一次；人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年組織演練不少于兩次。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備救援人員和相應(yīng)的器材、設(shè)備。救援力量不足的，應(yīng)當(dāng)與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第五十七條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，采取有效措施組織搶救，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)事故情況并告知同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

相關(guān)社會(huì)公共管理平臺(tái)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省關(guān)于事故等級(jí)和管轄權(quán)限的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故開展調(diào)查。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者瞞報(bào)、謊報(bào)的生產(chǎn)安全事故，按照事故調(diào)查權(quán)限由上一級(jí)人民政府提級(jí)調(diào)查。

未造成人員死亡、重傷三人以下以及直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下的一般事故，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者事故發(fā)生單位組織調(diào)查。

事故發(fā)生單位謊報(bào)、瞞報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無法查明的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五十九條 生產(chǎn)安全事故由縣級(jí)以上人民政府或者授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)由人民政府指定或者由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查需要，組織相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)、行業(yè)組織等單位和專家參與，相關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。

第六十條 安全生產(chǎn)委員會(huì)可以對(duì)下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)行督辦。生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)審核同意后，由組織調(diào)查的相關(guān)人民政府作出批復(fù)。

安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理事實(shí)不清、責(zé)任不明或者包庇、袒護(hù)有關(guān)事故責(zé)任人員的，責(zé)令限期改正；改正不力的，責(zé)令重新組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第六十一條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)人民政府批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

有關(guān)部門和事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后三十日內(nèi)，將事故責(zé)任追究及整改落實(shí)情況報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任追究及整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將有關(guān)情況報(bào)告同級(jí)人民政府。

第五章 法律責(zé)任

第六十二條 違反本條例，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)工作需要，可以依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、港區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

第六十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法制定或者組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃的；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法予以停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未及時(shí)采取措施的；

（三）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

（四）事故調(diào)查處理中包庇、袒護(hù)有關(guān)事故責(zé)任人員的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十三條、第十六條規(guī)定，未按照要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員的，或者未按照要求對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款。

第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十條規(guī)定，未按照要求定期組織事故隱患排查，或者未對(duì)重大事故隱患治理效果進(jìn)行評(píng)估并向有關(guān)部門報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款。

第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，從事危險(xiǎn)作業(yè)未按照要求履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，可以處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，委托其他單位實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)未按照要求簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

第六十七條 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十七條、第三十九條規(guī)定，未按照要求履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十五條規(guī)定，涉及易燃易爆、有毒有害氣體的場(chǎng)所未按照要求配備防護(hù)裝備或者設(shè)立氣體防護(hù)站（組），或者城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站、易燃易爆液體專用運(yùn)輸車輛未采用阻隔防爆技術(shù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第六十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十七條第四款規(guī)定，未按照要求建立并實(shí)施發(fā)貨和裝載查驗(yàn)制度的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第七十條 煙花爆竹生產(chǎn)單位違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，在高溫、雷電、暴雨等極端天氣下進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)的地點(diǎn)以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2千元以上1萬元以下罰款。

第六章 附 則

第七十一條 本條例自2017年9月1日起施行。